數字經濟重大工程建設高潮將至

2019年08月09日 11:19:48 來源: 經濟參考報
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    在我國GDP比重中超過1/3的數字經濟,已成為穩增長促發展的重要增長極。隨著近20省份專項政策的相繼出臺,我國數字經濟國省二級政策體系基本成型。今年下半年政策佈局將進一步下沉,加速向三四線城市及縣區推進。大規模數字經濟重大工程建設將全面鋪開。數字基建已在全面發力,大數據綜試區、數字經濟産業園等將成建設重點。

    記者從國家發展改革委、工業和信息化部等權威部門獲悉,今年將加快建立數字經濟政策體系,實施數字經濟、“互聯網+”重大工程。推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合,促進産業數字化、數字産業化,加快一二三産業數字化、網絡化、智慧化轉型,拓展數字經濟新空間,不斷形成新增長點、新動能。

    不少地方已經在加快部署。黑龍江日前提出,到2025年“數字龍江”初步建成,信息基礎設施和數據資源體系進一步完備,數字經濟成為經濟發展新增長極。山東表示,到2022年完成重要領域數字化轉型,數字經濟佔全省GDP的比重不低於45%。福建提出,深入實施數字經濟領跑行動,新型顯示、高端智慧、物聯網等千億産業集群進一步壯大,努力打造數字經濟發展的新高地和數字中國建設的示範區。山西提出,推動産業集聚發展,全面深化數字融合應用,把數字經濟打造成經濟增長的新引擎。

    據了解,目前已有浙江、河南、山東、福建、天津等近20省份出臺數字經濟發展政策。專家指出,我國已初步形成數字經濟“國—省”二級政策體系。

    政策驅動下,一大批數字經濟重大項目正密集啟動。8月8日,新疆高新數字産業園揭牌,將重點引入國內數字經濟資源和頭部企業,佈局5G邊緣計算應用場景實驗室等。此外,河南今年將重點引進一批大數據、人工智慧、5G等領域國際一流、國內領先的龍頭企業;加快推進海康威視區域總部、浪潮産業園、華為國內區域服務中心等數字經濟産業園等項目落地。福建日前進行了41個數字經濟重大項目集中簽約,包括百度人工智慧項目、無人駕駛智慧製造産業基地等,總投資額587億元。浙江達成28個數字經濟領域的重大合作簽約項目,總投資303.35億元,涵蓋積體電路、人工智慧、工業互聯網等領域。此外,浙江將組織實施100個數字化重大項目,實施5000項智慧化技術改造項目,打造100個“無人車間”“無人工廠”。

    記者了解到,數字經濟政策佈局正在加速下沉,下半年數字經濟政策將著重向三四線城市及縣區推進。其中,數字技術與製造業、服務業、農業各領域各行業深度融合成為主攻方向。

    寧波市奉化區近日提出,到2022年,全區數字經濟核心産業規上工業主營業務收入突破100億元,培育全國先進的智慧工廠/數字化車間5-10家,建成並提升農村電商服務站100個,培育創建10個省級電子商務示範(專業)村。山東臨沂表示,努力創建國家級大數據産業集聚區,同時把物流科技城建設作為加快數字經濟、智慧應用的重要載體,對臨沂商城進行數字化改造。湖南株洲提出,將創建湖南省大數據産業集聚示範區、國家級大數據綜合試驗區。

    國家工業信息安全發展研究中心信息政策所高級工程師王花蕾表示,數字經濟成為地方推動供給側結構性改革的重要支撐,但我國産業數字化各領域發展水準不同,在消費領域、金融領域與發達國家水準相當,但在製造業、農業、建築業等領域數字化水準總體還不高,而這些領域的數字經濟對我國經濟轉型升級、提質增效意義重大,恰恰是各地應大力發展的。

    “市縣級更強調務實和操作,政策本地化、有效性應當成為重點。”中國電子信息産業發展研究院電子信息研究所副所長李藝銘表示,在市縣級數字經濟政策的制定過程中,通過數字要素流通、數字技術改造、融合産業發展,選擇適合本地的數字技術手段和數字化路徑才是推動數字經濟發展的要義。

    隨著政策加速向三四線城市及區縣級下沉,專家預計,大規模數字經濟重大工程建設高潮也將真正來臨。

    數字基礎設施建設正成為重要著力點。事實上,隨著5G商用牌照正式發放,5G、人工智慧、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設正從一二線城市逐步下沉。海南聯通日前完成了全省19個市縣48個5G移動網站點的開通,率先在全省實現了5G網絡覆蓋到市縣;浙江德清縣表示力爭今年年底實現縣主城區5G網絡覆蓋,2020年底前全域全覆蓋。

    李藝銘表示,隨著信息基礎設施的完善和行業數字化基礎工作的推進,政府將更多精力集中于數字經濟對實體經濟的改造和提升上,推動更加因地制宜的政策和方案。

    不過,王花蕾也指出,數字經濟重大工程往往都是知識密集型、資本密集型産業,只有在一定的集中度下才能確保人才、技術、資本的有效配置。相關工程需要加強統籌協調,合理佈局,根據各地技術和産業優勢確定重點領域,儘量避免重復投資、分散建設。

    此外,王花蕾指出,數字經濟的一個重要特徵體現為平臺經濟,有形的産業園無法囊括産業生態各環節的廠家。“未來還需要無形的經濟規則、發展環境等配合,包括制定和完善促進數字經濟健康發展的相關制度、規則,強化相關的網絡和信息安全環境建設等,既確保數字經濟的創新活力,又盡可能防範潛在風險,推動地方經濟高品質發展,成為經濟轉型升級新動能。”


(原標題:數字經濟重大工程建設高潮將至 數字基建全面發力,數字産業園、大數據綜試區等將成重點)

 

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